2025年８月６日からの大雨により、鹿児島県、熊本県、そして石川県能登地方などで水害が発生した。被災されたみなさま、関係されるみなさまに、心からのお見舞いを申し上げます。今は、不安で仕方がないと思いますが、必ず生活再建できます。どうか、心を寄せ合って困難な時期を乗り越えられますよう、お祈り申し上げます。

　今回のような災害では、真夏の避難生活が待ち受けている。避難所にせよ、在宅にせよ、私の経験から挙げる特に重要な注意点として、次のようなものがある。

　自力で生活できていた高齢者が、避難所では横になることが多くなりやすい。面倒だからとトイレを我慢したり、床に食べ物を置いて食べるなど、姿勢が悪くなると熱中症や誤嚥性肺炎、コロナやノロなどの感染症にかかりやすくなる。なるべく日常生活と同様の睡眠、食事、トイレ、活動を心がけることが重要で、周りの方々の声かけが必要だ。

　夏場は体調が一気に悪化しやすい。一晩我慢しているうちに重篤な状況になることもあるので、本人も周りの方々も、早め早めに診療を受けることが大切だ。

　断水していた地域で水道が復旧すると、直後は水が汚れている場合がある。しばらく流して、水がきれいになってから利用する。井戸水は水質検査が終わるまで飲まない。浄化槽の場合は、トイレや風呂を使う前に点検をすることが大事だ。

　水害、土砂・土石流災害に関し、災害前の対策や注意事項については、国や自治体のホームページ、ハザードマップに載っている。一方で、災害にあってしまったときの生活再建については、ほとんど記載されていない。また、家の泥出し、乾燥の注意点もほとんど書かれていない。

　復旧から生活再建を考えるときに参考になるチラシが「水害にあったときに～浸水被害からの生活再建の手引き～」である（図）。

震災がつなぐ全国ネットワーク「『水害にあったときに』～浸水被害からの生活再建の手引き～」（チラシ版、2025年７月改訂）

　作成者は「震災がつなぐ全国ネットワーク」で、過去の水害被災地への支援経験をもとに、この手引きを作成し、私も協力している。第１版は2017年３月に発行されたが、基準改定などを踏まえて2025年７月に改訂第１版が発行されたばかりだ。

　このチラシは水害にあった際にすることの一般的な手順をまとめたものだ。落ち着いて、できるところから始めることを推奨する。

・被害の様子がわかる写真や動画を撮る ・家の外をいろいろな向きから、浸水の深さがわかるように撮る ・室内の被害状況や、屋外の自動車なども撮る

　写真は市町村から罹災証明書を取得するときに役立ち、また、保険金の請求にも必要だ。家や室内を片づける前に、現状を記録することを推奨したい。また、スマホの性能がよくなっているので、動画を撮っておくことで記録の取り残しを防ぐことも考えたい。

・火災保険や共済に加入しているときは、担当者に連絡する。加入しているかどうか不明なときは、「自然災害等損保契約照会センター」に問い合わせて知ることができる。 ・市（区）役所・町村役場で罹災証明書の申請をする ・被害認定調査を受ける ・調査には、住宅の外から見て行う１次調査と内部の壊れ具合も見て行う２次調査がある

　市町村に自宅が浸水したことを申し出ると、職員などによる被害調査が行われ、住家の被害程度を証明する罹災証明書が発行される。罹災証明書はあとで公的な支援を受ける際に必要になる。なお、大規模災害になると申し出がなくとも全戸調査が行われるが、発行までには数週間から１か月以上かかることもある。

　被害を判定する１回目の調査の多くは、外から見て目視で行われ、２回目以降は家屋の傾き具合や建物の損傷などから判断される。判定に疑問がある場合には、再調査を申し込むことができる。

　被害認定の目安はあるが、あくまでも目安である。2024年５月の「災害に係る住家被害認定基準の運用指針」の総則においては、「市町村が、地域の実情、災害の規模等に応じ、本運用指針に定める調査方法や判定方法によらずに被害認定調査を行うことを妨げるものではない」と明記された。被害が軽く判定されると、困るのは被災者である。この趣旨を十分に踏まえて、被災者支援の充実に努めていただきたい。

・片づけは、肌を出さない服装で行う ・作業中はこまめに休み、水分をとる ・小さな子どもは有害な物質を吸い込みやすいので注意する

　ぬれた家具や家電は、「そのまま使えるもの」「洗って使うもの」「捨てるもの」などに分ける。「迷うもの」も分けておき、あとでゆっくり決められるようにする。ゴミ捨ては分別が基本なので、市町村から伝えられる指示に従う。

　上下水道、電気やガスが復旧していないと、思うように片づけができない。疲れもたまっているので、慌てずに行うことを推奨する。水害後は砂やほこりが舞っている。マスク、ゴム手袋を身につけ、こまめにうがい、消毒をする。

・床下やカベ裏に水や泥が入り込んでいないか確認する ・見かけ上被害がなくても、裏側にカビが生えていることがある ・ぬれた断熱材は早めに取り外す

　水分や泥は、異臭のもとになり、放っておくとカビが発生し、健康被害につながることもある。和室は畳を上げて、フローリングやじゅうたん敷きの洋間は、点検口や基礎の通気口から床下を確認する。

　これは非常に重要な項目だ。床下浸水の場合でも、床下の状態を確認しなくてはならない。自分でできない場合は、施工業者やボランティアに作業をお願いする。しっかり乾燥させるには１か月～３か月ほどかかる。

・単純な片づけや掃除はボランティアに頼めることがある ・ボランティアや災害支援NPOの中には水害にあった家屋の対応経験が豊富な人たちもいる ・自宅の修繕は、施工会社や地元の工務店に相談する

　ボランティアによる片づけについては、最寄りの社会福祉協議会（災害ボランティアセンター）に問い合わせる。自宅の修繕には、公的な支援が使えることがある。

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　この手引き「水害にあったときに」には、必要な手続きや作業をより詳細に説明した「冊子版」もある。

　さらに詳しく理解されたい方には、永野海『避災と共災のすすめ』（2025年１月、帝京大学新書）をすすめたい。特に、住家被害認定調査、災害救助法の運用方法、住宅再建時の資金調達方法など、事例、実情を踏まえて詳しく書かれていて、非常に学ぶところが多い。