行政・自治
令和６年能登半島地震（予約）
3,300円（税込み）
令和８年１月上旬発売予定。現在予約受付中です。
「すみません」を言わせない支援――友と共に――
現場性と客観性の両方を備えた、
受援側・支援側双方に役立つ災害対応の実務マニュアル
■発災直後の令和６年１月５日から輪島市の災害対策本部に支援に入った著者らが、当時の日次報告書、提案資料や画像とともに災害対策本部支援のリアルを記した。現場での判断や迷いまでも追体験できる受援側・支援側双方に役立つ内容となっている。
■被災自治体で長期にわたり伴走支援にあたった立場から、現場で成功したことに加え、うまくいかなかったことも含めて記載。
■今後、災害支援に入る自治体が、被災地に「寄り添う」支援をするための考え方や支援のポイントがわかる。また、被災自治体となったときの行政マネジメントのあり方、災害対策のマニュアルや訓練の見直しにも活用でき、未災自治体も必携の内容である。
目次
第１章 アリシバ輪島市到着
▶ミッション「輪島市災害対策本部災害マネジメント支援」
＃１ １月５日 スターリンク８台を受領→習熟→輪島市搬入
＃２ １月５日 市庁舎の亀裂と断水・異臭の庁内状況確認
＃３ １月５日 第１回「避難者支援会議」
＃４ １月５日 付箋から始まった命の名簿づくり
＃５ １月６日 情報共有会議「輪島ぉONE」ロゴ提案と空気転換
＃６ １月６日 避難所情報の一元化と名簿整備の起点づくり
＃７ １月７日 本部“運営エリア”の立て直し
＃８ １月７日 受援130名受け入れと輪島市有事レイアウト設計
＃９ １月19日 ワンストップ窓口レイアウト提案
＃10 １月10日 孤立集落“解消”プロジェクト
＃11 １月11日 本部会議資料・見える化ツールの量産と展開
＃12 １月18日 ２次避難の家族分離課題
＃13 １月19日 キャンピングカー宿営地の確保と運用実態
＃14 １月19日 避難所環境改善①避難生活支援プロジェクト発足
＃15 １月20日 避難所環境改善②避難所アセスメント導入の方針整理
＃16 １月17日 再び輪島へ
＃17 １月18日 職員業務量調査・休息ローテの制度化提案
＃18 １月23日 相談体制・産業医面談の準備
＃19 １月25日 ほっとルームの設置
＃20 １月25日 「Do No Harm」―支援の名のもとに、誰かを傷つけていないか
＃21 １月12、26日 現地支援活動食レポ
＃22 １月20日 大阪府緊急消防援助隊宿営地視察
＃23 １月22日 自衛隊入浴支援（職員・支援者専用枠の設定）
＃24 １月20日 内閣府ガイドラインを用いた進捗確認
個別対応から全体アセスメントへ
第２章 対口支援団体撤収
▶ミッション「輪島市復旧支援協定締結――“すみません”を言わせない」
＃25 ３月22日 輪島の訴えと総括支援チームからの打診
＃26 ４月２日 吹田市での意思決定と霞が関での調整
＃27 ４月３日 協定締結
第３章 輪島市×吹田市 友と共に
▶ミッション「復旧支援協定に基づく行政マネジメント支援――バディ方式」
＃28 ４月15日 行政マネジメント支援事務
＃29 ４月23日 先遣隊の３ミッション
＃30 ５月30日 みなし仮設契約の整理の着手
＃31 ６月29日 中長期派遣職員受け入れの支援業務
＃32 ７月30日 みなし仮設住宅契約事務の仕上げ
＃33 ５月１日 避難所の閉所に向けた議論≒ケースマネジメントの気づき
＃34 ８月16日 避難所の閉所≠本来目的の再開
＃35 ８月29日 仮設住宅引っ越しお手伝い
＃36 11月27日 輪島市長が教えてくれた、“訓練のための訓練” からの脱却のヒント
著者紹介
【監修】
越山健治（こしやま・けんじ）
関西大学社会安全学部安全マネジメント学科教授／人と防災未来センター上級研究員
【編著】
有吉恭子（ありよし・きょうこ）
吹田市総務部防災政策推進監／大阪大学安全衛生管理部招へい教授／関西大学社会安全研究センター研究員／国立研究開発法人防災科学技術研究所客員研究員
柴野将行（しばの・まさゆき）
吹田市総務部危機管理室参事／吹田市消防本部併任消防司令長／建築士／日本大学理工学部客員研究員
【コラム執筆者】
＊京都大学防災研究所 教授 牧 紀男
＊株式会社サイエンスクラフト 防災部長 元谷 豊
＊全国市町村職員共済組合連合会 事務局長 東 高士
＊大阪府済生会千里病院千里救命救急センター センター長 伊藤裕介
＊関西大学社会安全学部 教授 越山健治
＊元内閣府政策統括官（防災担当）付参事官（避難生活担当）付参事官補佐
国土交通省住宅局建築指導課 課長補佐 新井大地
＊早稲田大学平山郁夫記念ボランティアセンター 講師 佐々木俊介
